"As Cidades nos Países Subdesenvolvidos" em um Mundo Globalizado

Tatiana Schor

Este pequeno trecho de um dos muitos escritos do Prof. Milton Santos pode nos mostrar algumas coisas. Por um lado reforça a atualidade de sua obra. Considerando que foi escrito nos meados da década de 60 poderíamos, em um primeiro momento, tratá-lo como ultrapassado, porém ele ainda nos possibilita uma reflexão sobre um dos maiores problemas da atualidade: as grandes cidades e, em especial, as grandes cidades nos países subdesenvolvidos. Por outro lado, a partir desse mesmo texto podemos começar a compreender a discussão que hoje está em voga, na qual o próprio autor tem se pronunciado: a Globalização.

O trecho acima encontra-se no livro As Cidades nos Países Subdesenvolvidos. Livro interessante, pois discute as cidades nos países subdesenvolvidos, enfatizando a cidade como expressão desse subdesenvolvimento que, ao mesmo tempo, contém o germe da evolução e o germe da renovação desse subdesenvolvimento. Deixando claro o quanto os problemas da cidade se confundem com os problemas do próprio país no qual encontra se inserida; explicando a não competitividade da indústria através da discussão da formação da cidade e da indústria nela localizada. Nos levando a compreender a razão pela qual essa indústria e essa cidade não tem capacidade de enfrentar o mercado externo. Definindo de uma maneira muito sutil o significado de cidade e propondo a utilização de 'cidade' como noção, categoria de análise:

Como se pode perceber esse livro contém diversos temas que poderão, em algum outro momento, serem analisados. Propõem-se aqui, a partir do trecho inicial, analisar um dos movimentos encontrados nessa obra. O movimento que queremos analisar é aquele que procura, na obra, relacionar a organização interna e regional da cidade com a região que a cidade preside e o mundo com a qual comercia. Da compreensão desse movimento, generalizar o papel da cidade e discutir mais especificamente a cidade nos países subdesenvolvidos.

Percebe-se neste movimento que a cidade é um lugar no qual a centralidade da região está concentrada. Esse fato decorre da atuação de duas forças de organização relacionadas com: a organização interna e sua organização regional. Uma organização está intrinsecamente dentro da outra. Existe uma impossibilidade de compreensão do centro sem a compreensão de sua não-centralidade. Essa discussão, essa característica de concentração no lugar da centralidade da região é clássica. Surge como preocupação tanto nessa obra como em outras obras do autor. O questionamento do papel da cidade no desenvolvimento da região, no espectro de relações sociais e na formação das forças produtivas nela presentes, é importante no processo de compreensão da rede de relações presentes no lugar e fora dele. Desse questionamento o autor nos leva ao seguinte passo;

Dessa citação podemos observar a discussão da cidade como um lugar que preside e está intimamente relacionado com a região. Conjuntamente com o papel da cidade no processo de formação e reprodução do capital, seu papel como aglomeradora de diferentes espaços. Considera-se muito importante para a compreensão da realidade o locus da formação do capital. O capitalismo tem se mantido através do tempo pela conquista, incorporação e integração do espaço ainda não-capitalista para poder formar o capital. Esse processo de formação do capital se encontra, sem dúvida alguma, incrustado na organização das cidades e na sua relação com as regiões próximas e distantes tanto em termos geográficos quanto em termos sociais, históricos e econômicos.

Pode-se considerar que em um determinado lugar verifica-se a possibilidade de coexistência de temporalidades históricas diferentes que determinam, por sua vez, relações sociais e econômicas distintas. As relações sociais e econômicas podem ser consideradas como distintas com relação às formas de acumulação do capital e da organização desta acumulação. Esse fato pode ser mais claramente exemplificado em cidades de países subdesenvolvidos.

Na cidade existem pólos de tecnologia muito avançados, centros empresariais e financeiros completamente inseridos no contexto mundial ao lado de locais de temporalidades históricas muitos diferentes da do capitalismo da pós-grande indústria. Essas diferentes temporalidades históricas são importantes na formação do capital que, como foi dito anteriormente, se dá através da apropriação pelo capital da efetiva exploração de mão de obra e da acumulação primitiva que se realiza em determinado local. As cidades são também importantes na reprodução do capital. Esta reprodução acontece no capitalismo da grande indústria, sendo a fábrica o local de subsunção real do trabalho ao capital (quando acontece subsunção formal do trabalho ao capital, mesmo que este processo se dê dentro do local de produção, estamos falando de uma forma de acumulação não especificamente capitalista). E é na cidade que pode-se considerar a possibilidade de uma (re)produção do capital. A (re)produção comporta temporalidades históricas complexas que envolvem uma gama miscigenada de temporalidades sociais e econômicas e acumula utilizando de forma conjunta a subsunção formal e real do trabalho ao capital. Deste processo de formação, reprodução e (re)produção do capital nas relações que têm como lugar de realização a cidade, verifica-se o quanto ela pode ser estudada como parte integrante do movimento capitalista.

Percebendo essa sutileza podemos estudar o objeto 'cidade', tanto a cidade em um contexto de um país subdesenvolvido quanto em um outro contexto, através da ótica do movimento do capital, com a preocupação de compreensão do desenvolvimento do capital como parte integrante do desenvolvimento do local e do global.

O movimento do capital tem como um de seus principais 'motores' a troca. Partindo do estudo da troca pode-se compreender esse movimento. No trecho inicial percebemos essa preocupação quando o autor menciona a relação da cidade com o mundo com a qual comercia. Essa inserção significa estudar, hoje, a partir da generalização da mercadoria, a posição da cidade, em especial da cidade localizada nos países subdesenvolvidos, na chamada globalização. Para melhor retomar essa análise pode-se partir da seguinte definição de globalização:

Percebe-se, com a definição e com a discussão anterior, que a globalização acontece a partir do momento que em determinado local não existe mais a possibilidade da reprodução do capital. A partir desse ponto busca-se, para não interromper o movimento do capital, a intensificação da formação do capital, que carrega toda a problemática da exploração do homem e da (re)destruição da natureza, e o 'espalhamento' da (re)produção do capital. Espalhamento no sentido de abrangência geográfica do local e do espaço econômico, político e social desta (re)produção. O melhor exemplo para captar esse processo é pensar as diferentes formas que a acumulação flexível se manifesta nos diversos países do globo. Verifica-se como tendência global a flexibilização do trabalho, porém cada local implementa esta flexibilização de maneira diferente. A globalização pode ser considerada como o momento no qual todos os países existentes no globo participam desse processo, é o alargamento do contexto, que pode ser verificado como crescente.

A relação entre o local e o global apesar de mediado pelo capital apresenta diferenças que correspondem com um outro aspecto da globalização: o reaparecimento de um tipo 'moderno', ou como alguns preferem, 'pós-moderno' de imperialismo;

Na verdade, pode-se considerar a globalização como um novo e, claro, complexo paradigma de comércio que envolve, tendencialmente, todas as regiões, lugares e locais do globo. Cada região, cada lugar e local tem relações diferentes entre si. Essas relações além de se realizarem no território, se realizam de uma outra forma que alguns estudiosos desse processo estão chamando de espaço digital^[4]. O espaço digital não deve ser considerado só como um espaço de transmissão mas como um espaço de (re)produção do capital, que para tal (re)produção apropria-se das simulações e dos signos existentes nessa sociedade, com isto possibilitando a continuidade do movimento do capital.

Conjuntamente com a discussão da globalização o pequeno trecho inicial também nos coloca em contato com essa idéia de simulação. Podemos estudar a cidade como representação do mundo na qual ela se insere, principalmente quando estamos falando de um mundo com as características tais como o mundo de hoje. Um mundo que ao mesmo tempo recoloca a importância do lugar, dado a necessidade de formação do capital e realiza a possibilidade do espaço digital que se configura pela crescente necessidade de (re)produção do capital.

A população das cidades dos países subdesenvolvidos vivem e talvez até percebem a representação, o simulacro da realidade na qual eles se encontram capturados e as contradições da globalização. A globalização nessa sociedade capitalista pós-industrial é desigual e igual. É desigual na sua vivência. É igual na sua concepção. A estratégia do capital, que aceita a desigualdade do processo, faz com que os lugares que queiram e, de certo modo são obrigados a participar da "onda digital", aceitem a impossibilidade de resolver a desigualdade. A partir dessa aceitação cria-se um consenso de que a globalização é o efetivo limite de realização da possibilidade de democracia. Democracia no sentido de acesso a informação.

Deve-se atentar para a necessidade de romper-se com a eterna dicotomia entre o cidadão, que vota e nesse sentido é igual, e o produtor dividido pelas relações de produção. Como não se rompe com esta dicotomia pelo acesso a informação, esta democracia não cria, necessariamente, uma possibilidade de atuação tanto social quanto política com essa informação. O contraditório desta onda cibernética é que o quanto maior o número de participantes do processo maior também o número de não-participantes. Estes não-participantes são, é claro, aqueles que não tem acesso real ao processo mas são também aqueles que tem todo o acesso. O indivíduo ter todo o acesso ao mundo não significa que ele se torna mais que um individuo no seu estrito senso, apesar dele acreditar no contrário. O indivíduo continua indivíduo e não "cidadão do mundo", pois ser cidadão significa mais que ter acesso a muita informação e ser parte dessa informação mundial. Ser cidadão do mundo pode significar romper com a divisão ser social / ser econômico / ser político e simplesmente ser.

Não se deve perder a esperança. A possibilidade de real democracia informacional existe. Essa existência cria e recoloca novas e antigas possibilidades de mudança. Cabe àqueles que percebem o quanto o mundo não muda no caso de continuar a existir não-participantes na referida democracia, compreender o processo; não negá-lo, mas colocar em evidência o seu limite e quem sabe propor um novo limite. Assim, afastando a fronteira para um lugar cada vez mais distante e, quem sabe, rompendo com a referida dicotomia cidadão/produtor.

Tatiana Schor é economista, aluna de pós-graduação do Departamento de Geografia.

Notas

Atualizado em 10/03/2002

http://www.comciencia.br
contato@comciencia.br

© 2002
SBPC/Labjor
Brasil